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中國時報【施施╱綜合報導】

美國代理司法部長葉茨因公然反抗川普總統的移民政策遭到開除,1月30日又傳出主管外交的美國國務院有超過200位官員不贊成此移民禁令,準備透過法律保障的正式管道提出異議。白宮發言人史派瑟則態度強硬,指官員不爽就應該走人,再度暴露出川普新政府內部的嚴重分歧。

白宮警告 不爽走人

近日國務院官員間流傳一封「異議電報」(dissent cable),該電報由負責管理移民及國際旅遊相關事務的領務局官員起草,其內容指出,川普的移民政策將使美國與相關國家及其他穆斯林國家的關係「立即惡化」,還會激起反美情緒,因此該禁令「不會減少美國的恐攻事件,反而會造成國際社會對美國的觀感變差」。據悉該電報已獲得超過200名官員連署支持。

此外,電報內容還強調,川普中止難民收容計畫,有違人道精神,且外國旅客每年都為美國經濟帶來數十億美元的貢獻,因此不應禁止外國旅客入境。川普就任還不滿2周,他的爭議性政策就已造成政屏東縣霧臺鄉情趣睡衣府內部出現重大分歧,政策執行也可能遇到瓶頸。

政府內部 分歧嚴重

白宮新聞祕書史派瑟30日表示,他知道國務院計畫正式提出異議電報,但他強硬警告,官員不應企圖暗中破壞總統的計畫,否則就應考慮另謀高就,「若有人對該項計畫(指川普的移民禁令)有意見,會讓人質疑他們是否應該繼續留任」。

不具名國務院官員表示,連署異議電報者「十分廣泛」,包括中、高階官員,有些派駐海外的外交官也參與連署。有官員表示,院內同仁都認為該項命令「違背我們日常在全球奉行的價值觀與利益」,白宮發言人反應讓他們感覺受到威脅,「好像回到麥卡錫主義時代」。

合法諫言 不得革職

美國國務院一向設有「異議管道」,官員若反對當局政策,可透過此一正式途徑提出意見,他們的權益將受到法規保障,當局不得事後報復,也不得將異議者革職。前任國務卿凱瑞隨歐巴馬卸任去職,川普提名的提勒森尚未獲得正式任命,目前國務院仍是群龍無首的狀態。

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身兼國家年金改革委員會召集人的副總統陳建仁今天對外公布年金改革草案版本,希望讓年金永續,「領得到,領得久」,並說明年金改革九大要點,包括讓十八趴走入歷史等。

陳副總統和身兼年金改革委員會執行長的行政院政務委員林萬億下午在總統府舉行記者會,說明政府的年金改革目標和內容要點。陳副總統說明全文如下:

二○一七年金改革方案(草案),擬具「二○一七年金改革方案(草案)」,供二十二日國是會議討論。重點如下:

一、年金改革的目標

●健全年金財務,促進制度永續。

●確保老年生活,經濟安全無虞。

●兼顧職業?平,實現世代互助。

透過改革,延長基金壽命,並透過定期滾動檢討,讓基金永高雄市燕巢區強精套續,「世世代代領得到,長長久久領到老」。

二、終結優惠存款制,讓十八%走入歷史

●讓十八%優惠存款制度走入歷史,所節省的經費扣除地方自籌款之餘額,全數撥補挹注退撫基金。

●保障早年年資較低或待遇偏低退休公教人員老年生活,訂定「基本生活保障」(二五○○○元或三二一六○元)。

●若退休公教員支領月退休金(含兼領)者,其總額超出「基本生活保障」高雄市田寮區情趣按摩,優惠存款最晚分六年全數歸零。

●優存利率歸零或調降後之月退休金總額,將不低於「基本生活保障」。歸零或調降後優惠存款本金,將交還本人。

三、調降公教所得替代率,與國際接軌

●在優惠存款利息歸零之後,未來退休公教人員年金的平均所得替代率,將設定為「本俸兩倍」六十%,約等於非主管人員「實質薪澎湖縣湖西鄉震動棒資」七十?八%。

●超過部分,將先調降至「本俸兩倍」的七五%,再以每年一%幅度逐步調降。

四、延長投保(提撥)薪資採計期間,縮減基金收支落差

●調整退休金計算基準,平均投保薪資採計期間,逐年延長一年,至最後或最佳十五年為止。

●藉此拉近公教人員給付與投保薪資計算差距,降低臨退升臺中市清水區情趣睡衣遷的不公平。

五、延後請領年齡,以因應人口老化

●因應人口老化、預期壽命延長趨勢,除危險勞動或特殊職務者之外,標準請領年齡均漸進調整,逐年延後至六十五歲。

●提前退休者,得領取「減額年金」;延後退休者,得領取「增額年金」。

●針對危險勞動(例如警察、消防等)與特殊職務者(如中小學教師),另訂更早請領年齡。

六、提高費率上限,漸進調整費率

●公教退撫基金之提撥率法定上限,提高為十八%。

●勞工保險費率法定上限,亦提高為十八%。

●為接軌國際趨勢,我國年金總費率應以不超過廿%為原則。

七、政府財源挹注,強化基金財務永續

●費率調高同時,政府財源將挹注基金。

●公教人員部分,調降退休所得和取消優存所節省經費,扣除地方自籌款後,挹注退撫基金。

●在勞工部分,政府自一○七年起每年撥補二○○億元挹注基金,強化財務永續。

八、設計年金年資可攜帶制度,跨職域就業有保障

●我國各職業別年金制度各自分立,受雇者若是跨職域轉換工作,其年金請領權益將嚴重受損,不利於個人職涯的規劃。

●為因應各職域之間人力流動的需求增加,應設計「保留年資」的規定。

九、基金管理專業、透明化,提升投資效率

●此次年金改革,期待基金投資效率提升,以增加職業別年金之財務穩定。

●未來基金管理改革方向,將讓基金管理專業化、資訊透明化,並減少政治干預,。

十、改革黨職併公職等不合理設計,讓制度回歸常軌

●當前年金制度存在若干針對特殊對象的不合理設計,應一併處理,包括:一?國民黨黨職併公職年資溢領的年金、二?政務官優惠存款利息、三?法官與檢察官替代率偏高、四?財政部所屬公營行庫享有十三%的員工優惠存款等,應一併檢討。

●依各年金相關法律規定已領取退休金(含優惠存款利息)者,其已領取部分不會要求繳回。但本次年金改革後,所有領取退休金者應一體適用,以符合公平正義。

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